Меры, принимаемые до реального времени государством, не сдерживают негативных демографических действий. Хотя понятно, что стимулирование рождаемости, сохранение здоровья населения, регулирование действий передвижения, понижение смертности - все это могло бы отдать существенную прибавку населения. Но сколько-нибудь внятной позиции страны в этих задачах пока не видно. В ходе политических, экономических реформ о человеческом факторе очевидно запамятовали и вот сейчас мы смотрим растянувшийся уже на десятилетия процесс депопуляции.

По предварительной оценке Госкомстата к началу 2001 года население РФ сократилось наиболее чем на 750 тыщ человек, и в данный момент составляет около 144 миллиона. Основная причина депопуляции - это естественная убыль населения. В том году зафиксировано повышение смертности до 15,3 на тыщу населения. Это больший показатель в Европе. Материнская смертность у нас приблизительно в 5-10 раз, а младенческая - в 2-4 раза выше, чем в Европе. В особенности крупная неувязка для РФ - это очень крупная доля погибших в трудоспособном возрасте. В 2000 году она составила наиболее 600 тыщ человек, либо 29 процентов от общего числа погибших. Это в 4 раза больше, чем в среднем в Европе.

Люди погибают все наиболее юными. За неполное десятилетие показатель смертности в возрастной группе от 20 до 29 лет возрос наиболее чем на 60 процентов. Главные предпосылки преждевременно смертности это сердечно-сосудистые болезни, несчастные случаи, отравления и травмы, другими словами неестественные предпосылки. Также - социально опасные инфекционные болезни, такие как гепатит, туберкулез, СПИД, поражающие основным образом молодежь.

Наряду с тем, что смертность у нас выше на 40 процентов, чем в Европе, у нас самая низкая рождаемость на континенте. Она составляет 8,5 человек на тыщу. В 2000 году рождаемость поднялась на 0,3 процента либо порядка чуток наиболее 40 тыщ младенцев. И в течение 5 лет она будет продолжать повышаться. Это соединено с тем, что в период детородного возраста вступает когорта дам, рожденных в 80-х годах. Но приблизительно в 2008 - 2010 годах нас ждет ужасный провал. В это время вступит в период деторождаемости когорта 90-х годов, когда резко, в два раза, фактически, снизилось количество девченок.

И коэффициент рождаемости на одну даму либо на одну семью у нас очень маленький - 1,17 процента, а для воспроизводства населения нужно чтоб он составлял 2,2-2,3 процента. В среднем в Европе рождаемость составляет 1,7 процента. Потому утверждения, что у нас рождаемость низкая, как в цивилизованных странах, не соответствуют реальности.

Исследования демонстрируют, что в целом настоящее юное поколение владеет худшим потенциалом здоровья, как физического, так и психологического, чем их предки. Нездоровые мамы рождают нездоровых деток, а нездоровое поколение не восстанавливает собственный потенциал здоровья. Снегодня лишь 20 процентов новорожденных можно считать бодрствующими, 50 процентов школьников страдают разными хроническими болезнями.

Туберкулез у нас за крайние 5 лет возрос на 70 процентов. Смертность от туберкулеза на 90 процентов.

По оценочным данным в данный момент в стране около, даже наиболее 100 тыщ заражены ВИЧ-инфекцией. По прогнозу докторов, что к концу 2001 года уже число ВИЧ-инфецированных может добиться 1 миллиона. Вы представляете, если же, допустим, 13-14 лет период уже до заболевания, через 10 лет у нас начнется повальный мор смертей от ВИЧ-инфекции.

Постоянно растет смертность от отравлений алкоголем, травм, несчастных случаев, убийств и самоубийств. Притом числа такового порядка: в год у нас совершается наиболее 50 тыщ убийств, самоубийств приблизительно столько же, 17 тыщ тонут и так дальше.

Сверхсмертность в основном связана с неуввязками алкоголизации населения, огромного употребления суррогатов алкоголя, табакокурения и наркотиков. И в этом отношении хотел бы сказать, что, невзирая на то, что всем максимально все ясно, настоящей борьбы за здоровый стиль жизни фактически не проводится.

Напомню, что Дума приняла в первом чтении закон "Об ограничении табакокурения", но ко второму чтению активировалось массивное табачное лобби, которое противодействовало принятию этого закона. Вы понимаете, что наши улицы заполнены табачной рекламой. Но стоит нам заговорить о таковой невинной мере как ограничении табачной рекламы, здесь же вступают в бой радетели табачного бизнеса и начинают убеждать общественность, что нельзя принимать меры, от которых пострадают производители табака. Пусть лучше страдает общество.

К огорчению, у нас нет на государственном уровне и четкой системы борьбы за здоровый стиль жизни, как это в Америке, в Европе и на остальных континентах.

Нужно отметить, что законодательная база, регулирующая задачи, касающиеся и влияния на демографическую ситуацию, очень недостаточна и несовершенна. К примеру. В русское время период ухода за ребенком шел в пенсионный стаж. Позже это положение отменили. В данный момент Государственная Дума пробует вернуть эту льготу.

Я не стану тщательно останавливаться на правительственном "Проекте Концепции демографической политики Российской Федерации до 2015 года". Замечу только, что проект концепции, в общем-то, верно очерчивает круг заморочек, которые следует решать государству, описывает цели и задачи демографической политики по охране здоровья людей, увеличению длительности жизни, стабилизации рождаемости и укрепление семьи.

На мой взор, важнее не концепция, которая, как частенько у нас бывает, может остаться и на бумаге, а план первоочередных мер правительства. В плане перечислено наиболее 60 разных мероприятий, но пропадает основное, что, как было отмечено на заседании нашего комитета, нужно отразить в плане первоочередных мер.

Все мы знаем, что демографическая ситуация определяется 3-мя важными факторами - это смертность, рождаемость и миграция. И, естественно, верно говорит Александр Петрович Починок, что рождаемость при самом энергичном стимулировании может отдать прирост 150 тыщ человек. Миграция, может, 100, может, 200 тыщ. Но миграция уже исчерпала собственный потенциал, и даже цифра 200 тыщ, вызывает глубочайшие сомнения, и уж совсем я сомневаюсь, что этот прирост быть может достигнут за счет русскоязычного населения.

Самый основной резерв улучшения демографической ситуации - это понижение смертности населения. Все отлично знают, что в прежние годы смертность у нас составляла 10-11 человек на 1000, а в отдельные периоды даже 9 человек. По данным ВОЗа, это близко к среднемировым показателям. У нас же сейчас смертность составляет 15,3 человека на 1000. И если же нам удастся понизить смертность до общемировых характеристик, это будет равносильно приросту на 600 тыщ человек.

Потому мы считаем, что на 1-ое место необходимо поставить мероприятия по понижению смертности. В особенности населения в трудоспособном возрасте и младенцев и матерей. И тут, непременно, нужна целенаправленная пропаганда здорового стиля жизни, не на словах, а на самом деле борьба с курением, алкоголизмом, наркотиками и так дальше.

Последующее направление - это стимуляция рождаемости. Я знаю, что меж демографами идет спор. Одни считают, что это ничего не дает. Они молвят: во Франции пробовали провоцировать рождаемость, а в Великобритании - нет. Итог, приблизительно, один и этот же. Я считаю, что с Россией ассоциировать эти страны нельзя, у нас другие предпосылки низкой рождаемости. Потому обмысленная политика, включающая детские пособия, жилище для юных, кредиты и так дальше сумеют сыграть положительную роль.

И 3-я - это неувязка передвижения. Все-же тут есть резервы, и грех их не применять. Но снова же нужна миграционная политика. Нужно понимать, что вопрос не просто обустроить переселенцев в Краснодарском либо Ставропольском крае, либо Москве, а необходимо направлять миграционные потоки в первую очередь туда, где низкая плотность населения: в Сибирь, на Север и Далекий Восток.

И наше предложение: вот конкретно в проекте план первоочередных мер уже составить по сиим трем фронтам, чтоб было верно и ясно каким образом на понижение смертности, на увеличение рождаемости, на миграцию, тогда будет все максимально понятно. А там некие методические рекомендации, которые записаны, они имеют больше прикладное значение, чем имеют принципиальное значение.

И, уважаемые коллеги, сейчас перед нами стоит принципиальная, суровая вопрос обсудить предлагаемый проект. И, прежде всего, я бы совсем просил, так как всем неувязка вправду ясна, могут быть различные варианты, больше всего остановиться в решающей части в наставлениях парламентских слушаний, что вы предлагаете включить обязательный элемент. Ну, вот даже говорим, допустим, вернуть налог на бездетность и так дальше. Другими словами вот тут мы от вас ждем совсем мотивированных и принципиальных предложений в наставлениях.